為加快縣城規(guī)劃區(qū)公共設(shè)施建設(shè)和城中村改造、舊城改造，改善城區(qū)交通狀況、居民居住和生活環(huán)境，依據(jù)縣城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)確定的征收紅線內(nèi)的房屋、附屬物、附著物等實(shí)施征收。為維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本征收補(bǔ)償安置方案。

一、征收補(bǔ)償工作原則

房屋征收與補(bǔ)償工作堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥的原則；堅(jiān)持遵循決策民主、程序正當(dāng)、信息公開的原則；堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

二、征收補(bǔ)償范圍和時(shí)間

城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上擬征收的房屋。2022年9月15日實(shí)施。(具體范圍見規(guī)劃紅線圖)

三、房屋征收工作組織

（一）縣政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；縣房屋征收管理局（以下簡稱征收局）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作（即征收部門）。征收部門可以依法委托實(shí)施單位實(shí)施征收和補(bǔ)償工作。

（二）房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)遴選。由征收局組織、鎮(zhèn)村實(shí)施、公證處參與，由被征收人在備選機(jī)構(gòu)庫中，共同選擇確定有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)。沒有達(dá)成一致的，通過投票或者搖號、抽簽等方式確認(rèn)。評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

四、國有土地上的房屋征收補(bǔ)償簽約期限、搬遷期限及相關(guān)規(guī)定

國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償自2022年? 月? 日起30日內(nèi)。搬遷期限為自簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)。

五、被征收房屋的調(diào)查登記認(rèn)定

縣政府組織相關(guān)部門依法對被征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果公示公開。

對可能存在權(quán)屬糾紛的，依法公證。對認(rèn)定為違法建筑、未經(jīng)批準(zhǔn)建造或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按評估結(jié)果給予補(bǔ)償。

六、征收補(bǔ)償安置

被征收房屋補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換（即商品房）安置兩種補(bǔ)償方式，由被征收人自主選擇一種補(bǔ)償方式，非住宅房屋只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

（一）貨幣補(bǔ)償

按被征收房屋的房地產(chǎn)評估總額予以補(bǔ)償，同時(shí)按被征收主體房屋的房地產(chǎn)評估總額(剔除裝修補(bǔ)償部分)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元。

（二）商品房安置

1.安置商品房位置。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，合法的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的商品房。

2.安置房屋面積確定。以主體建筑面積(不含地下室面積、附屬物面積)為安置面積標(biāo)準(zhǔn)，被征收房屋面積超過360㎡的，每戶安置房面積合計(jì)不得超過360㎡；被征收房屋為商品房的，以產(chǎn)權(quán)面積為安置面積標(biāo)準(zhǔn)。

3.商品房購房補(bǔ)貼。

（1）縣政府對選擇商品房安置的被征收人，以不超過被征收房屋的主體面積（原房屋面積大于360㎡的，按不超過360㎡的面積計(jì)算）為依據(jù)，按實(shí)際購買的商品房面積給予購房補(bǔ)貼2100元/㎡，補(bǔ)貼由縣征收局與提供安置房源的開發(fā)企業(yè)結(jié)算。

（2）征收戶簽訂征收協(xié)議后，根據(jù)房屋征收主體面積（原房屋面積大于360㎡的，按不超過360㎡的面積計(jì)算），家庭成員購買商品房時(shí)，享受購房補(bǔ)貼，允許將其中的一套指定到他人名下（面積140㎡以內(nèi)）。

七、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收住宅房屋補(bǔ)償

1.房屋補(bǔ)償

被征收人的房屋、附屬物、附著物、裝修價(jià)值等，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

2.土地使用權(quán)補(bǔ)償

國有土地征收價(jià)值補(bǔ)償，按評估公司的評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）非住宅性房屋補(bǔ)償

1.經(jīng)營性用房補(bǔ)償由評估公司比照相鄰地段、同等類型房屋采取市場比較法進(jìn)行評估，按照評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。經(jīng)營性用房面積以第一區(qū)間面積為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.企業(yè)按評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告貨幣補(bǔ)償，不提供土地安置。

3.國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)使用非國有出讓用地的，只對建筑成本予以補(bǔ)償，土地價(jià)值不予補(bǔ)償。

（三）政策性補(bǔ)償

1.搬遷補(bǔ)償費(fèi)

（1）住宅房屋搬家補(bǔ)助費(fèi)，按被征收人原房屋產(chǎn)權(quán)面積以10元/㎡標(biāo)準(zhǔn)一次性支付搬家補(bǔ)助費(fèi)；不足100㎡的，按100㎡計(jì)算。

（2）商業(yè)、辦公用房按照15元/㎡標(biāo)準(zhǔn)一次性支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)，搬遷補(bǔ)償費(fèi)總額低于1000元/戶的，按1000元/戶給予補(bǔ)償。

（3）企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)，按不超過評估公司評估的設(shè)備價(jià)值的10%支付補(bǔ)償費(fèi)。

2.臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)

以建筑面積為依據(jù)，一次性支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。100㎡及以內(nèi)的，每戶每月按500元計(jì)算；超過100㎡且不超過200㎡的，每戶每月按700元計(jì)算；超過200㎡的，每戶每月按900元計(jì)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)恼魇諔襞R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)月計(jì)算，實(shí)行商品房安置的征收戶臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)月計(jì)算。

3.停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)

經(jīng)認(rèn)定為經(jīng)營性用房，按同地段同類型的出租房屋的單位面積租金支付6個(gè)月停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)；企業(yè)停業(yè)損失費(fèi)由評估公司出具評估報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)償。

4.有線、寬帶、天然氣等補(bǔ)償(據(jù)實(shí)補(bǔ)償)

（1）有線電視初裝費(fèi)：300元/戶；

（2）電話網(wǎng)線初裝費(fèi)：214元/戶；

（3）天然氣初裝費(fèi)：3170元/戶；

（4）空調(diào)遷移費(fèi)：柜機(jī)200元/臺(tái)、掛機(jī)、窗機(jī)100元/臺(tái)；

（5）太陽能遷移費(fèi)：200元/臺(tái)；

（6）水、電(一戶一表)補(bǔ)償：電表340元/戶，水表1370元/戶。

5.特殊人群扶持政策

（1）被征收戶家中有70周歲以上的老人的，一次性為年滿70周歲老人補(bǔ)助過渡安置費(fèi)5000元/人。政府另行提供過渡安置房的，不得領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)。

（2）被征收戶中有二級以上殘疾人的、患有重大疾病的(一般指惡性腫瘤、重度精神病、重度燒傷、心臟搭橋、慢性腎衰竭等)，一次性為殘疾人、重大疾病患者補(bǔ)助過渡安置費(fèi)5000元/人。政府提供過渡安置房的，不得領(lǐng)取一次性補(bǔ)助款。

八、按時(shí)簽約獎(jiǎng)勵(lì)

在縣政府房屋征收決定公告后20日內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收主體房屋面積給予被征收人120元/㎡獎(jiǎng)金；30日內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收主體房屋面積給予被征收人60元/㎡獎(jiǎng)金。

九、補(bǔ)償款支付方法

補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定中的補(bǔ)償款項(xiàng)支付，根據(jù)征收補(bǔ)償協(xié)議（協(xié)議上需載明被征收人的身份證號和銀行卡號），征收人向被征收人開具領(lǐng)款憑證(銀行存折)，被征收人憑存折到征收人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)縣政府作出《補(bǔ)償決定》的，依法辦理補(bǔ)償款公證提存。

十、其他事項(xiàng)

1.房屋征收決定作出前，發(fā)改、自然資源和規(guī)劃及相關(guān)部門出具符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃的審查意見。

2.征收部門依法組織制訂風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

3.第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對評估、測繪、征收補(bǔ)償進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。

4.房屋征收決定作出后，被征收房屋的原《土地使用權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》等權(quán)利證書由房屋征收單位統(tǒng)一收回交由登記機(jī)關(guān)注銷。

5.房屋征收范圍確定后，開展房屋現(xiàn)狀調(diào)查，登記公示后，實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建、裝飾裝修等，不予補(bǔ)償。

6.估價(jià)機(jī)構(gòu)須按照國家標(biāo)準(zhǔn)《國有土地上房屋征收評估辦法》實(shí)施評估；房屋征收評估價(jià)格為房屋征收決定公告時(shí)的類似房地產(chǎn)市場價(jià)格，房屋征收補(bǔ)償價(jià)格的確定評估結(jié)果為準(zhǔn)；任何人、任何單位不得干預(yù)估價(jià)機(jī)構(gòu)對評估價(jià)格的確定。

7.被征收戶對評估報(bào)告、測繪報(bào)告有異議的，應(yīng)于10日內(nèi)提出書面申請，由縣征收局組織評估公司、測繪公司進(jìn)行復(fù)評、復(fù)測。對復(fù)評復(fù)核結(jié)果有異議的應(yīng)于收到復(fù)核結(jié)果10日內(nèi)，向黃岡市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。

8.房屋征收補(bǔ)償實(shí)行指揮部初審，征收局審定，審計(jì)機(jī)構(gòu)終審三級審批。

9.選擇商品房安置按《商品房銷售管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，被征收人家庭成員購買商品房時(shí)，按不超過征收補(bǔ)償總額納稅基數(shù)免征契稅。物業(yè)費(fèi)、水電安裝費(fèi)、房屋維修基金等其他費(fèi)用由被征收人自行承擔(dān)。

10.選擇商品房安置的被征收人，在自己購買一套商品房的前提下，有條件購置多套商品房安置的，縣政府允許每戶將其中一套安置商品房辦理到指定人名下(指定一套面積控制在140㎡以內(nèi))。

11.征收范圍內(nèi)已簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷完畢的房屋，由縣征收局或相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆除。被征收人或使用人不得損壞房屋結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除房屋設(shè)施和材料。未經(jīng)房屋搬遷人實(shí)施單位同意而拆除或損害的，房屋搬遷實(shí)施單位有權(quán)扣除相對應(yīng)的補(bǔ)償款。

12.征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知抵押權(quán)人；抵押雙方可以重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)，也可以清理債權(quán)債務(wù)，解除抵押合同。不依法清理債務(wù)，也不重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。征收部門收到人民法院協(xié)助執(zhí)行文書的應(yīng)按照執(zhí)行文書提取補(bǔ)償費(fèi)用。未持抵押權(quán)雙方協(xié)議文書和人民法院未出具協(xié)助執(zhí)行文書的，征收部門書面告知抵押權(quán)人之后，方可繼續(xù)按照正常流程辦理征收補(bǔ)償事宜。

13.縣征收局與被征收人在本方案確定的征收補(bǔ)償簽約期內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)不明確的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)請縣政府按本方案作出補(bǔ)償決定，決定的內(nèi)容包含：安置方式、補(bǔ)償金額、支付期限、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、生活設(shè)施移裝費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限以及購房補(bǔ)貼的面積和金額，核驗(yàn)、選定、領(lǐng)取房票的期限和地點(diǎn)，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

14.被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本方案中未涉及的問題，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本方案由黃梅縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(黃梅縣房屋征收管理局）負(fù)責(zé)解釋。

信息來源：黃梅人民政府網(wǎng)