為做好湖北紫云山抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民搬遷安置工作,根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院第679號(hào)令)、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)及《湖北紫云山抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》、《湖北紫云山抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告》、《湖北省人民政府關(guān)于禁止在紫云山抽水蓄能電站工程建設(shè)控制范圍內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目及遷入人口的通告》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域一致、公開(kāi)公平、嚴(yán)格管理的原則,在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),堅(jiān)持顧全大局,兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益,堅(jiān)持移民搬遷安置與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,堅(jiān)持搬遷與安置并重,快速推進(jìn)移民安置點(diǎn)建設(shè)及移民搬遷安置工作,確保按時(shí)完成移民工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
抽水蓄能電站建設(shè)的征地移民工作,在上級(jí)移民主管部門(mén)的指導(dǎo)下,實(shí)行“縣級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目公司參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施”的組織管理模式。
(一)縣紫云山抽水蓄能電站建設(shè)指揮部職責(zé)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移民搬遷安置的各項(xiàng)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好相關(guān)政策的解答等。
1.根據(jù)審批的移民安置規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實(shí)施電站建設(shè)涉及的土地和房屋征收補(bǔ)償、移民安置點(diǎn)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建和補(bǔ)償、庫(kù)底清理等工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決建設(shè)征地移民工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,收集匯總移民搬遷工作的具體情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民檔案收集、整理、歸集,按期完成征地移民安置及協(xié)調(diào)工作;
2.負(fù)責(zé)將移民任務(wù)、移民費(fèi)用分解到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,簽訂責(zé)任書(shū),按期保質(zhì)保量完成移民安置任務(wù);
3.負(fù)責(zé)及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)研究、處理搬遷工作中的具體事宜,對(duì)移民搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)和調(diào)度;?
4.牽頭制定移民突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案,遇到突發(fā)事件督促相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行,確保工程建設(shè)的順利實(shí)施;
5.負(fù)責(zé)征地移民資金的調(diào)度撥付,按照包干協(xié)議的約定及政策管理使用移民資金,定期向省、市人民政府或其移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并向項(xiàng)目公司通報(bào)有關(guān)資金的撥付、使用和管理情況。配合項(xiàng)目公司做好涉及建設(shè)征地移民安置工作的各項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查、移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。全部工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)及時(shí)編制完成征地移民安置工程竣工決算,并接受第三方審計(jì);
6.負(fù)責(zé)對(duì)移民干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和移民技能培訓(xùn);
7.加強(qiáng)對(duì)移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)復(fù)建項(xiàng)目及庫(kù)底清理的實(shí)施管理;
8.定期督導(dǎo)各單位工作,對(duì)先進(jìn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)湖北黃梅抽水蓄能有限公司職責(zé)
1.參與有關(guān)政策制定的起草、政策解釋、培訓(xùn)及宣傳動(dòng)員工作;?
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院提供實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果數(shù)據(jù);
3.根據(jù)移民安置年度計(jì)劃和移民安置實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)支付征地補(bǔ)償和移民安置資金;
4.參與指揮部組織的移民工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收等相關(guān)工作;
5.配合開(kāi)展庫(kù)底清理驗(yàn)收、各階段移民驗(yàn)收和移民工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收;
6.負(fù)責(zé)按《規(guī)劃報(bào)告》確定的原則和適用標(biāo)準(zhǔn)繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金;
7.完成服務(wù)保障征地和移民安置的其他工作。
(三)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)做好移民搬遷宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)工作,動(dòng)員移民積極搬遷、主動(dòng)搬遷;
2.負(fù)責(zé)搬遷前的移民安全教育,提高移民安全意識(shí),確保不發(fā)生安全事故;
3.負(fù)責(zé)做好移民土地征收征用和房屋搬遷補(bǔ)償?shù)葏f(xié)議簽訂、房屋拆除、資金兌付及安置工作;
4.負(fù)責(zé)做好征地移民信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決好各類(lèi)矛盾糾紛;
5.負(fù)責(zé)按時(shí)完成墳?zāi)拱徇w和墓地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、配套建設(shè)工作;
6.完成縣指揮部安排的其他征地移民相關(guān)工作。
(四)縣直相關(guān)部門(mén)職責(zé)
主要包括縣發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局、水利和湖泊局(移民局)、交運(yùn)局、市生態(tài)環(huán)境局黃梅縣分局、人社局、文旅局、住建局、供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司等單位。
1.根據(jù)各自職能,完成好服務(wù)電站建設(shè)征地和移民安置的各項(xiàng)任務(wù),負(fù)責(zé)配套相關(guān)政策到位;
2.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好征地移民安置工作;
3.配合完成所屬專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建及補(bǔ)償工作。
三、主要工作任務(wù)
(一)農(nóng)村部分
紫云山抽水蓄能電站建設(shè)征地涉及五祖鎮(zhèn)木橋村(含盧府、一天門(mén)、垅坪等村飛地)、江河村和苦竹鄉(xiāng)老祖村。征地總面積為4048.94畝,其中永久征收土地3653.08畝,臨時(shí)征用土地395.86畝;規(guī)劃水平年生產(chǎn)安置人口1168人,搬遷安置人口345戶(hù)1223人。涉及房屋面積50063.9m2。小型專(zhuān)項(xiàng)及農(nóng)副業(yè)設(shè)施包括灌溉渠3.53km,攔河堰0.41km,箱涵0.12km,涵管0.12km,防護(hù)護(hù)岸4.17km,蓄水池1個(gè)(容積1512m3),0.4kv輸電線(xiàn)路8.39km,汽車(chē)便道5.21km,小橋10座。
(二)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目
交通運(yùn)輸工程涉及一條長(zhǎng)4.25km的四級(jí)公路;水利工程涉及噴雪巖、龍峻寺兩座水電站征收、木橋村山洪預(yù)警設(shè)施遷移、新建集中居民點(diǎn)供水工程兩處;電力工程涉及10kv輸電線(xiàn)路6.20km,0.4kv電力線(xiàn)路2.30km,50kva變壓器一臺(tái),新建集中居民點(diǎn)外部10kv電力進(jìn)線(xiàn)2.00km,遷建光伏電站2處;電信工程設(shè)施涉及通信公司共建共享?xiàng)U路通信光纜線(xiàn)路24芯2.00km、通信基站1座,共建共享?xiàng)U路1.00km、移動(dòng)公司通信光纜線(xiàn)路2.00千米,移動(dòng)基站1座,鐵塔公司通信基站1座及配套鐵塔設(shè)施1套,規(guī)劃移民集中居民點(diǎn)新建桿路總長(zhǎng)3.00km,新建電信公司24芯光纜通信線(xiàn)路6.00km,電信基站1座;文物古跡涉及三普文物點(diǎn)12處,新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)1處。
(三)庫(kù)底清理
分為一般清理范圍和專(zhuān)項(xiàng)清理范圍。一般清理中建筑物和構(gòu)筑物清理51609.21㎡,其中建筑物清理50063.92㎡,構(gòu)筑物清理1545.29㎡;易漂浮物清理16758.02m3,林木清理中成片林木清理786.13畝,零星樹(shù)木清理3239株。專(zhuān)項(xiàng)清理中一般污染源涉及糞便清掏1229.99m3,坑穴消毒1465.17㎡,坑穴覆土1229.99m3,滅鼠504218.03㎡。
四、實(shí)物指標(biāo)認(rèn)定
(一)征地實(shí)物
1.封(禁)庫(kù)令下達(dá)以后,封禁范圍內(nèi)新增實(shí)物原則上不予認(rèn)可。
2.工程建設(shè)需征收的土地、房屋及附屬建筑物、零星樹(shù)木、墳?zāi)?,以?shí)物指標(biāo)調(diào)查成果為依據(jù),原則上不得隨意變更。
3.確因項(xiàng)目建設(shè)需要,新增用地范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo),按以下程序和原則進(jìn)行受理:
(1)由施工單位提出用地申請(qǐng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核用地需求,并將簽署意見(jiàn)后的用地申請(qǐng)送至縣指揮部,由業(yè)主單位負(fù)責(zé)向自然資源規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理用地報(bào)批手續(xù);
(2)縣指揮部組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位、監(jiān)督評(píng)估單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)和申請(qǐng)人,按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行調(diào)查,由權(quán)屬人或經(jīng)營(yíng)者簽字認(rèn)可,經(jīng)屬地公示和逐級(jí)確認(rèn)后,作為兌現(xiàn)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
(二)搬遷人口
1.農(nóng)村移民搬遷人口以實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果為主要依據(jù),最終人口認(rèn)定以移民搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽約之日(協(xié)議簽訂截止日為2023年4月31日,下同)的人口數(shù)為準(zhǔn)。
2.搬遷安置過(guò)程中,下列人口可計(jì)為新增搬遷人口:
(1)因工程建設(shè)需要,新增區(qū)域內(nèi)符合政策需搬遷的人口;
(2)人口調(diào)查登記后至移民搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽約之日止,期間合法婚姻出生且戶(hù)籍在搬遷范圍內(nèi)的人口;
(3)其他合法新增人口。
3.搬遷范圍內(nèi)的下列人口不計(jì)為移民搬遷安置人口:
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式在編的人口(含離退休人員);
(2)搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽約之日前已死亡人員;
(3)符合退伍退役安置條件的現(xiàn)役軍人和已擔(dān)任軍官的現(xiàn)役軍人(含已考入各類(lèi)軍官院校的學(xué)生);
(4)“禁建令”下達(dá)后違法遷入、戶(hù)籍掛靠在搬遷范圍內(nèi)的外來(lái)人口以及提供虛假資料騙取戶(hù)籍登記的人口;
(5)其他不應(yīng)計(jì)為農(nóng)村移民搬遷安置人口情形的人口。
五、移民安置
紫云山抽水蓄能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年為?2022?年,規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年為?2024?年。
生產(chǎn)和搬遷安置方式的選擇,以移民安置意愿調(diào)查成果為依據(jù),按照“本人申請(qǐng)、逐級(jí)審核、簽訂協(xié)議、依法公證、張榜公布”的程序確認(rèn)。
(一)生產(chǎn)安置
電站建設(shè)征地涉及生產(chǎn)安置人口?1168?人,以自行安置為主、復(fù)合安置為輔。
1.復(fù)合安置
復(fù)合安置對(duì)象為木橋村的133人。復(fù)合安置的生產(chǎn)安置人口,經(jīng)本人與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一按0.3畝/人標(biāo)準(zhǔn)調(diào)配耕地。
復(fù)合安置移民人口對(duì)應(yīng)的被征收土地補(bǔ)償費(fèi),在剔除0.3畝調(diào)劑耕地補(bǔ)償費(fèi)后的余額,作為復(fù)合安置移民人口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由集體經(jīng)濟(jì)組織按照民主決策程序確定用途,既可統(tǒng)籌用于發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等旅游配套產(chǎn)業(yè)或其他等同的第三產(chǎn)業(yè),也可以按規(guī)定細(xì)化到移民個(gè)人。
2.自行安置
自行安置?1035?人,安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收耕園地相應(yīng)的土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)。本項(xiàng)目征地補(bǔ)償單價(jià)執(zhí)行《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂政發(fā)〔2019〕22號(hào))文件標(biāo)準(zhǔn)。
(二)搬遷安置
至規(guī)劃水平年搬遷安置人口345戶(hù)1223人,以集中安置為主,分散安置為輔。
1.集中安置
上水庫(kù)在老祖村居民點(diǎn)安置42戶(hù)116人;下水庫(kù)在紫云山新村集中安置288戶(hù)1060人。
(1)移民集中安置點(diǎn)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”的原則,由縣國(guó)投集團(tuán)負(fù)責(zé)公共設(shè)施和房屋正負(fù)零以下基礎(chǔ)建設(shè);
(2)安置房按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、群眾自建”的原則,由安置戶(hù)根據(jù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償情況和經(jīng)濟(jì)承受能力,按推薦的典型戶(hù)型設(shè)計(jì)方案,自行按安置合同約定時(shí)間完成房屋建設(shè)。為確保施工質(zhì)量和安全,提倡安置戶(hù)自主選擇具有正規(guī)施工資質(zhì)的建筑企業(yè)承建安置房;
(3)安置房地基選擇實(shí)行“先簽、先拆、先建、先選”,即按照房屋征收補(bǔ)償合同的簽約順序,先簽約并騰空房屋交付拆除、先開(kāi)展安置房建設(shè)的,優(yōu)先選擇宅基地。同時(shí)簽約的,先騰空房屋交付拆除的先選,同時(shí)交付拆除的,先建安置房的先選;
(4)安置點(diǎn)宅基地不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)。
2.分散安置
以下移民可以選擇分散安置:
(1)大部分耕園地等生產(chǎn)資料在建設(shè)征地范圍以外的農(nóng)村移民;
(2)產(chǎn)出收益能基本滿(mǎn)足日常生產(chǎn)生活需求;
(3)能夠自行落實(shí)住房或宅基地建房,或者父母、配偶、子女等近親屬有固定住所,愿意出具書(shū)面接受協(xié)議的。
木橋村分散安置12戶(hù)39人;江河村分散安置3戶(hù)8人。
選擇分散安置并領(lǐng)取分散安置補(bǔ)助費(fèi)的,其安置宅基地及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由安置戶(hù)自行解決。
六、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.永久征地
根據(jù)《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂政發(fā)〔2019〕22?號(hào))的文件精神,五祖鎮(zhèn)位于區(qū)片級(jí)別Ⅱ類(lèi)地區(qū),征地片區(qū)綜合地價(jià)為44000元/畝;苦竹鄉(xiāng)位于區(qū)片級(jí)別Ⅲ類(lèi)地區(qū),征地片區(qū)綜合地價(jià)為42600元/畝。
2.臨時(shí)用地
臨時(shí)用地補(bǔ)償單價(jià)按“實(shí)際使用年限×2300元/畝+復(fù)墾期補(bǔ)助2300元/畝+恢復(fù)期補(bǔ)助2300元/畝”的方式計(jì)算。
3.青苗補(bǔ)償
耕地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為五祖鎮(zhèn)2200元/畝、苦竹鄉(xiāng)2130元/畝;地上附著物據(jù)實(shí)評(píng)估補(bǔ)償。
4.林木補(bǔ)償
喬木林地7350元/畝、灌木林地2460元/畝、竹林地7600元/畝、茶園6000元/畝、板栗園13500元/畝。
(二)房屋及附屬構(gòu)筑物補(bǔ)償、裝修補(bǔ)助:
移民被征收房屋的主體及附屬建(構(gòu))筑物的建筑面積、裝修補(bǔ)償?shù)燃?jí)認(rèn)定以實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn),房屋建筑結(jié)構(gòu)等級(jí)由專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評(píng)定,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目征收拆遷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在省政府“禁建令”下達(dá)后新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途的,一律不予補(bǔ)償。
(三)其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
包括房前屋后零星苗木補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村小型專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施和農(nóng)副業(yè)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi),其數(shù)量以實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn),補(bǔ)償單價(jià)按《黃梅縣房屋征收評(píng)估服務(wù)操作指引》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)搬遷補(bǔ)助費(fèi)
1.人員搬遷補(bǔ)助費(fèi):按520元/人計(jì)算;
2.物質(zhì)設(shè)備搬遷補(bǔ)助費(fèi):按9元/㎡計(jì)算;
3.建房期補(bǔ)助費(fèi):按3600元/人計(jì)算。
搬遷補(bǔ)助按戶(hù)計(jì)算,在搬遷協(xié)議簽約后一次性發(fā)放,不再另行增補(bǔ)。
(五)其他補(bǔ)償補(bǔ)助
1.分散安置人口基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)補(bǔ)助:4.45萬(wàn)元/人,包括地基(120m2)征地費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施工程費(fèi)用兩個(gè)部分,基礎(chǔ)設(shè)施工程費(fèi)用按集中安置點(diǎn)場(chǎng)平及市政工程建設(shè)費(fèi)扣除公共部分后的人均指標(biāo)計(jì)算。補(bǔ)助到戶(hù)后,政府不再提供宅基地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
2.建房困難補(bǔ)助費(fèi):對(duì)搬遷人口中的貧困監(jiān)測(cè)戶(hù)(含突發(fā)困難戶(hù)、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)),人均正房補(bǔ)償費(fèi)不足25㎡磚混結(jié)構(gòu)(三等)正房補(bǔ)償費(fèi)的,按照人均25㎡磚混結(jié)構(gòu)(三等)正房予以補(bǔ)足。
3.農(nóng)村宅基地處理費(fèi):以行政村為計(jì)算單元,對(duì)原宅基地總面積超出新址規(guī)劃安置宅基地總面積120m2的,其超出部分面積的補(bǔ)償單價(jià)參照《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
4.個(gè)體工商戶(hù)補(bǔ)償費(fèi):普通房屋、附屬設(shè)施等按庫(kù)區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。對(duì)不可搬遷設(shè)施、搬遷期間的經(jīng)營(yíng)影響合理補(bǔ)償搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
5.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金:由湖北黃梅抽水蓄能有限公司負(fù)責(zé)按《紫云山抽水蓄能電站建設(shè)征地移民規(guī)劃安置報(bào)告》確定的原則和適用標(biāo)準(zhǔn)繳納;
6.墳?zāi)惯w移補(bǔ)償費(fèi):墓地基礎(chǔ)設(shè)施由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套建設(shè),墳?zāi)惯w移按800元/冢執(zhí)行。
七、移民后期扶持
1.后期扶持對(duì)象:按抽水蓄能電站建設(shè)實(shí)際動(dòng)遷的農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定登記。在電站建設(shè)征地范圍內(nèi)租賃房屋和租種土地的人口不屬于移民后期扶持人口。具體以省移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的為準(zhǔn)。
2.后期扶持標(biāo)準(zhǔn):按照湖北省相關(guān)政策執(zhí)行。
3.后期扶持人口復(fù)核和扶持期限:移民后期扶持對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在后期扶持期間,每年復(fù)核審定一次,對(duì)于不符合國(guó)家相關(guān)政策的后期扶持人口年度核定時(shí)予以核減。扶持期限為20年。
4.扶持方式:后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的盡量發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。
八、移民技能培訓(xùn)
由縣人社局、縣水利和湖泊局對(duì)具有一定文化素養(yǎng)的移民勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后,由縣人社局積極為移民勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。勞動(dòng)力技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從移民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)中列支。
九、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理及庫(kù)底清理
1.專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建:交通道路復(fù)建、水利工程設(shè)施的遷移、集中居民點(diǎn)供水工程建設(shè)、電力、電信、通信等工程設(shè)施、文物古跡保護(hù)以及復(fù)墾工程由縣指揮部按規(guī)定程序組織實(shí)施或委托相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施。
2.專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)償:兩處水電站的征收由縣指揮部同權(quán)屬單位簽訂一次性補(bǔ)償協(xié)議并完成資金補(bǔ)償。
3.庫(kù)底清理:由縣指揮部委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施。
十、工作步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(2022年12月-2023年2月28日)
1.縣指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu);
2.完成移民安置工作方案的報(bào)批稿,報(bào)縣政府研究同意后發(fā)布;
3.做好實(shí)施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作細(xì)則、征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容審定、文本印刷工作;
4.湖北黃梅抽水蓄能公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中南院提供原實(shí)物指標(biāo)調(diào)查圖表等有關(guān)資料,復(fù)印完成并由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn);
5.縣指揮部做好安置補(bǔ)償資金的籌措和支付準(zhǔn)備工作。
(二)宣傳動(dòng)員階段(2023年2月15日-2023年3月20日)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建包保工作專(zhuān)班,包保對(duì)象到戶(hù)到人;
2.各包保專(zhuān)班開(kāi)展房屋調(diào)查原始資料的收集、核對(duì)和征收補(bǔ)償資金摸底測(cè)算工作;
3.采取各種宣傳方式,將移民安置的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定宣傳到戶(hù);
4.再次核定移民人口,審核、確認(rèn)安置方式;
(三)組織實(shí)施階段(2023年3月20日-2024年7月31日)
1.完成土地征收征用補(bǔ)償協(xié)議書(shū)簽訂和資金補(bǔ)償安置;
2.2023年4月底前完成移民房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)簽訂,有序組織移民搬遷,5月上旬完成所有房屋拆除;
3.完成公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和所有墳?zāi)惯w移工作;
4.開(kāi)展安置房地基基礎(chǔ)建設(shè)工作,2023年7月31日前第一批房屋基礎(chǔ)完成交付移民戶(hù)建房。督促移民戶(hù)按補(bǔ)償協(xié)議約定時(shí)間開(kāi)展建房;
5.完成專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理和庫(kù)底清理工作,開(kāi)展縣級(jí)自驗(yàn);
6.完成集中安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè),所有安置房封頂,具備裝修入住條件;
7.縣水利和湖泊局(移民局)及時(shí)開(kāi)展移民人口的申報(bào)、審核認(rèn)定和后扶政策的兌現(xiàn)落實(shí)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(水庫(kù)下閘蓄水前一個(gè)月內(nèi))
1.完成征地補(bǔ)償移民安置掃尾工作;
2.按照移民安置驗(yàn)收的規(guī)定,及時(shí)完成各項(xiàng)驗(yàn)收和檔案收集整理工作。
十一、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。抽水蓄能電站工程建設(shè)移民安置工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)征地移民安置工作的艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,做到有令則行、有禁則止,確保相關(guān)工作按工程建設(shè)進(jìn)度要求高質(zhì)量完成。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)適時(shí)通過(guò)廣播電視、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、召開(kāi)群眾會(huì)等方式,宣傳移民政策,化解群眾疑慮,爭(zhēng)取群眾理解、支持移民工作,引導(dǎo)群眾依法反映情況,正確處理群眾矛盾,切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。對(duì)煽動(dòng)移民起哄、鬧事,參與和制造事端,聚眾上訪(fǎng)鬧事,擾亂公共秩序,干擾、阻礙以及破壞工程建設(shè)和征地移民安置工作正常進(jìn)行的人員,堅(jiān)決予以打擊。對(duì)拒不執(zhí)行安置的應(yīng)遷戶(hù),依法采取強(qiáng)制措施。
(三)強(qiáng)化督查考核。縣指揮部要會(huì)同相關(guān)單位加大對(duì)移民安置工作跟蹤督查,及時(shí)反饋工作的進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題,定期組織人員檢查移民安置實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)工作推進(jìn)有力的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作重視力度不夠、推進(jìn)不力,導(dǎo)致移民安置工作推進(jìn)緩慢的,按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
十二、《湖北黃梅紫云山抽水蓄能電站建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施方案》由黃梅縣紫云山抽水蓄能電站建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?huì)同相關(guān)部門(mén)制定《紫云山抽水蓄能電站建設(shè)土地和房屋征收補(bǔ)償操作細(xì)則》。
信息來(lái)源:黃梅人民政府網(wǎng)
