關(guān)于黃梅縣2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2022年計劃（草案）的報告

——2021年11月10日在黃梅縣第十七屆人民代表大會第一次會議上

黃梅縣發(fā)展和改革局

?

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會書面報告全縣2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃（草案），請予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的人員提出意見。

一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹省委省政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，始終把經(jīng)濟建設(shè)作為主攻點，把鍛造招商引資、項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境“鐵三角”作為著力點，練破冰之功，突發(fā)展之圍，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。前三季度我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值191.17億元，同比增長19.6%，較2019年同期增長8.3%。第一產(chǎn)業(yè)增加值45.32億元，增速15.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值63.03億元，增速18.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82.82億元，增速23.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為25:33:42。初步預(yù)計，2021年全縣將實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值277億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長23.6%；一般公共預(yù)算收入10.7億元，同口徑增長29%；外貿(mào)出口額14800萬美元，同比增長12%；社會消費品零售額186億元，同比增長31%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到37172元、19410元，同比增長均為18%，經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標將有望超過2019年同期水平。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。旗幟鮮明樹牢“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向，前三季度紡織服裝規(guī)上工業(yè)企業(yè)37家，產(chǎn)值36.3億元，投資10億元的智盛紡織退城進園項目加快推進，投資12億元的黃梅（吳江）智能織造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，產(chǎn)值28億元。建筑建材業(yè)完成產(chǎn)值47億元，其中建筑業(yè)引進19家企業(yè)，實現(xiàn)稅收1.9億元，產(chǎn)值18億元；建材行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家，產(chǎn)值29億元。新能源產(chǎn)業(yè)已建成（含在建）總體規(guī)模440MW（風(fēng)電260MW、光伏180MW），年總發(fā)電量6.3億度，年總產(chǎn)值過5億元，年創(chuàng)利稅8760萬元。省發(fā)改委已審批的共17個項目裝機容量1820兆瓦，計劃2022年1月份開工。黃梅非遺文化旅游區(qū)光影秀開演、問梅村開街、鳳源里開盤、稻田奇遇親子樂園開園，成為黃梅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎。

（三）項目投資高效推進。前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成129.5億元，增速37.2%，恢復(fù)到2019年同期88.4%。其中，民間投資77.34億元、增速32.7%；工業(yè)投資37.3億元、增速33.4%；工業(yè)技改投資15.8億元、增速121.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資31.81億元、增速51%；房地產(chǎn)投資20.35億元、增速50.4%，投資規(guī)模和增速穩(wěn)居全市前三。全縣新入庫項目101個，總投資規(guī)模127.7億元。10個市“雙百”（含2個省重點）項目全部開工，100個縣級重點項目開工98個，入庫89個。湯榮精密鑄造、龍源石膏、宇星水鉆產(chǎn)業(yè)園等19個項目已建成投產(chǎn)，安九高鐵年底建成通車。投資7.8億元的華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程完成前期工作，投資80多億元的紫云山抽水蓄能項目取得實質(zhì)性進展，年底將完成可研編制招標，正在開展平硐勘探等前期工作，落地開工進入倒計時。

（四）城鄉(xiāng)融合全面提速。高鐵站場建設(shè)強力推進，高鐵新區(qū)“四路一廣場”項目即將完工。晉梅大道升級工程開工建設(shè)，園區(qū)創(chuàng)業(yè)大道、振興大道升級改造、一河兩岸綜合整治、城區(qū)黑臭水體治理等項目全面實施，完成S332路面升級改造和鮑照路、愛民路等道路黑化。700余戶城區(qū)房屋征收順利完成。全力推進擦亮小城鎮(zhèn)工程，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動，人居環(huán)境綜合整治全面加強，27個“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格示范點全面推進。深入實施城區(qū)品質(zhì)提升三年行動，提速推進實施144個城建項目、十大交通工程和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（五）改革創(chuàng)新不斷深入。圍繞“高效辦成一件事”，對標市委營商環(huán)境“5321”目標要求，明確100個重點任務(wù)和10個重點改革事項，強力推進“清減降”專項行動，網(wǎng)上辦、就近辦、跨省辦、并聯(lián)辦、智能辦更加便捷，先建后驗、容缺審批、并聯(lián)審批得到有效落實，辦事效率、辦事體驗進一步改善。創(chuàng)新老年人辦事“四簡”機制，經(jīng)驗做法得到國務(wù)院營商辦推介。深入推進“千人進千企”專項行動，實現(xiàn)149個企業(yè)進駐全覆蓋，收集解決問題225個，對企業(yè)發(fā)展實行“保姆式”服務(wù)。開發(fā)“動產(chǎn)抵押擔(dān)保貸”等金融產(chǎn)品，新增市場主體動產(chǎn)抵押貸款1.2億元、信用貸款1.27億元、擔(dān)保貸款2.3億元。清理閑置低效用地900余畝。制定出臺技術(shù)改造、科技創(chuàng)新激勵辦法，設(shè)立3000萬元專項基金。

（六）民生福祉持續(xù)改善。前三季度公共財政民生支出20.3億元，占公共財政支出的85.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4387人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%，低于控制目標1.84個百分點。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好“三類對象”動態(tài)監(jiān)測，啟動編制美麗鄉(xiāng)村村莊建設(shè)規(guī)劃。縣疾控中心、縣人民醫(yī)院“一院兩區(qū)”南區(qū)暨傳染病大樓、縣第二人民醫(yī)院、小池濱江新區(qū)人民醫(yī)院、新開衛(wèi)生院整體搬遷等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目相繼開工實施，縣八小、城南幼兒園等一批教育項目有序推進。全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好污染防治攻堅戰(zhàn)和環(huán)保督察問題整改，月橋河、王橋河黑臭水體整治初見成效，園區(qū)污水處理廠建設(shè)完工，“廁所革命”、“散亂污”企業(yè)整治等重點任務(wù)全面完成，龍感湖水質(zhì)穩(wěn)步提升。全面落實省委、市委常態(tài)化疫情精準防控措施，應(yīng)急預(yù)案保障機制不斷健全完善。積極主動應(yīng)對六輪強降雨，做到快反應(yīng)、快預(yù)警、快除險、快轉(zhuǎn)移、快戰(zhàn)備，防汛形勢穩(wěn)定可控。社會保障、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等均取得新成效。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實有力，社會大局較為平穩(wěn)。

各位代表，2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下開拓創(chuàng)新、凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們清醒地看到前進道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)化、品牌化程度較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，工業(yè)產(chǎn)品處于價值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠；二是資金、用地等要素制約依然突出，項目開工率、資金到位率不高；三是受市場、資金等因素影響，市場主體不足不優(yōu)，企業(yè)創(chuàng)新能力不強；四是公共服務(wù)供給不夠，營商環(huán)境仍待優(yōu)化，經(jīng)濟社會發(fā)展的均衡性和持續(xù)性有待鞏固，實現(xiàn)黃梅“產(chǎn)業(yè)發(fā)展快轉(zhuǎn)型、項目投資加速度、城鎮(zhèn)形象上檔次、民生保障提質(zhì)效”，還要付出更大努力。

二、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要預(yù)期目標

2022年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的攻堅之年，也是我縣地域優(yōu)勢重建、思維模式重構(gòu)、鄂東門戶重振的關(guān)鍵之年。我們要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，切實圍繞縣第十五次黨代會提出的“城區(qū)引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動、多點發(fā)力”縣域發(fā)展布局，著力建設(shè)大別山革命老區(qū)振興的產(chǎn)業(yè)高地、武漢城市圈協(xié)同發(fā)展的魅力門戶、中部崛起戰(zhàn)略實施的重要鏈接、與全國一道邁向共同富裕的溫馨家園，全面做好“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、補短板”各項工作，加快破冰突圍，聚變增長能級，打造重要窗口，奮力譜寫縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和縣域發(fā)展條件，建議2022年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。

——全社會固定資產(chǎn)投資增長13%。

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%。

——一般公共預(yù)算收入增長11%。

——社會消費品零售總額增長12%。

——居民收入增長快于經(jīng)濟增長。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

——單位GDP能耗降低率完成市定目標。

——全社會物價保持總體穩(wěn)定。

三、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的措施建議

為全面完成2022年的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標任務(wù)，全縣上下必須保持戰(zhàn)略定力，攻堅克難，重點做好以下工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)高地蓄勢而發(fā)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。堅持“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”不動搖，圍繞“一切資源向產(chǎn)業(yè)集聚”之勢，加速量質(zhì)“雙輪驅(qū)動”，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)新根”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“枝繁葉茂”，新興產(chǎn)業(yè)“茁壯成長”。

全力發(fā)展主攻產(chǎn)業(yè)。做強紡織服裝首位產(chǎn)業(yè)，以打造現(xiàn)代紡織名城、新型水晶飾品產(chǎn)業(yè)園為目標，加大招商引資力度，扶持培育龍頭企業(yè)，推動建立原料供應(yīng)、數(shù)字印染、工紡、醫(yī)紡、家紡、服裝、水鉆服飾等產(chǎn)業(yè)全鏈條。做優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，突出打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、藍莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、特色水產(chǎn)品、畜牧品、果茶油四大產(chǎn)業(yè)，走高附加值特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，打響黃梅品牌。做實新能源新材料產(chǎn)業(yè)，積極招引光纖、光纜、光模塊等光電新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目；加快構(gòu)建石膏礦開采、粉體初加工、產(chǎn)品深加工、終端產(chǎn)品制造完整鏈條；推動鋼結(jié)構(gòu)、裝配式建筑、新型建材、全屋家居等行業(yè)深度融合；科學(xué)謀劃能源儲備、光伏組件等新能源裝備制造業(yè)，全力推動紫云山抽水蓄能電站項目落地開工。做活文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以全面創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，加快挪步園省級旅游休閑度假區(qū)建設(shè)和五祖非遺文化國家5A景區(qū)創(chuàng)建，推動大河、苦竹、停前、柳林等農(nóng)旅資源融合發(fā)展，全面做大旅游產(chǎn)業(yè)品牌效益、集群效益、綜合效益。

全鏈發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈全鏈條拓展，做深做精特色農(nóng)副產(chǎn)品加工，力爭加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達到2:1，助力農(nóng)民增收。堅持穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，落實“兩藏”“三防”穩(wěn)產(chǎn)量，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，管好守好“鄂東糧倉”，確保糧食產(chǎn)量達到9億斤以上。堅持調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中部平原新增農(nóng)機與農(nóng)藝融合示范基地1萬畝，新建蝦稻共作示范基地5000畝，推廣優(yōu)良稻種2萬畝；北部山區(qū)培育水果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體50個，改造達標水果基地2萬畝；沿江地區(qū)新建大棚蔬菜2000畝，改造露天蔬菜基地5000畝。堅持加快融合發(fā)展，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，加快香樟園、銀杏園等田園綜合體建設(shè)，做強袁夫稻田、蔡山梅苑、柳林玫瑰谷等一批鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅點，加快申報“黃梅粘”“黃梅香米”國家地理商標，推動龍蝦、藍莓等規(guī)?；a(chǎn)、品牌化建設(shè)取得實質(zhì)性成效。

全速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著眼全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全縣國民生產(chǎn)總值的比重。加強文化旅游、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療等重點服務(wù)業(yè)企業(yè)培育入庫工作，進一步規(guī)范企業(yè)進規(guī)入限及“個轉(zhuǎn)企”流程，加大進規(guī)入限獎勵力度，在政策、項目、評優(yōu)評先等方面向規(guī)上限上企業(yè)傾斜。持續(xù)繁榮商貿(mào)物流，加快建設(shè)武商商業(yè)綜合體、宏輝國際商貿(mào)城，建設(shè)縣城核心商圈，連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)服務(wù)圈，大力發(fā)展小鎮(zhèn)經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，打造新的消費增長點。抓好交通物流、廣告及打印店、汽車檢測及駕校、珠寶、人力資源和勞務(wù)行業(yè)、校外培訓(xùn)機構(gòu)等行業(yè)整合提升，推動房地產(chǎn)交易、礦山開采和砂石料等市場依法整頓，培育培強重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（二）聚焦項目建設(shè)乘勢而上，不斷擴大有效投資。堅持“項目為王”發(fā)展理念，圍繞“堅定不移攻項目”之勢，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向指引投資投向，抓實項目的策劃、儲備、招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等全流程工作，全力夯實經(jīng)濟發(fā)展底盤。

抓實項目謀劃儲備。精準把握國省政策和資金投向，搶抓全省區(qū)域發(fā)展布局、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，早謀劃早發(fā)力，做深做實做細項目前期，確保一批重大項目進入國省項目盤子。加深“十四五”期內(nèi)中央和省預(yù)算內(nèi)投資27個專項、10個重點方向的研究梳理，主動對接，深度謀劃，重點圍繞華陽河蓄滯洪區(qū)、老舊小區(qū)改造、城市防洪排澇、龍感湖水質(zhì)提升以及城市更新、生態(tài)環(huán)保、交通路網(wǎng)等領(lǐng)域爭取資金，切實把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。力爭全年爭資立項10億元以上，新增地方政府一般債券、專項債券5億元以上。

加快重點項目建設(shè)。2022年全縣計劃實施重大項目100個以上，總投資不少于500億元，年度計劃投資200億元以上。堅持以項目開工為導(dǎo)向，以入庫論英雄，以見工地、見設(shè)備、見產(chǎn)品為標尺，嚴把項目質(zhì)量關(guān)，確保項目建設(shè)“既開花又結(jié)果”。集中推進重點續(xù)建項目和新開工項目，加快高鐵集疏運105國道改建、西隔堤整險加固、長江岸線綜合整治、縣實驗高中、游客中心、橫山公路升級改造、疾控中心整體搬遷等重點項目建設(shè)，加快300MW漁光互補、吳江織造產(chǎn)業(yè)園、鄂東商貿(mào)綜合體、垃圾焚燒發(fā)電、黃梅至九江過江通道、人民醫(yī)院新院區(qū)等重大項目建設(shè)進度。力爭全年新開工5000萬以上項目70個、入庫60個，其中億元項目30個以上。

精準實施招商引資。把招商引資作為產(chǎn)業(yè)強縣的“一號工程”、項目投資的“源頭活水”，圍繞我縣五大主攻產(chǎn)業(yè)的延鏈補鏈強鏈，進一步加大招商引資力度，通過專班招商、駐點招商、商會招商，著力引進一批有投資體量、見經(jīng)濟效益的工業(yè)項目落地。抓緊推進中天科技、佳紡國際、華進模具配件等重點在談項目，力爭新引進億元以上項目超過40個、10億元以上項目超過5個，實現(xiàn)項目落地率和資金到位率“雙提高”。

（三）聚焦魅力門戶起勢而行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅定不移走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，圍繞“擦亮添彩湖北魅力門戶”之勢，全速推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全域打造“顏值”與“氣質(zhì)”并舉的美麗黃梅。

點靚最美城區(qū)。暢通交通路網(wǎng)。加快建設(shè)東二路、南一路、南二路，推動五祖景區(qū)至高鐵新區(qū)快速通道、東山大道、杉木大道開工建設(shè)，加快G105（南三環(huán)）改建、晉梅南路改造升級工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)交通大循環(huán)。實施城市更新。加大5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”以及城區(qū)內(nèi)澇治理、城南公園一期、新中醫(yī)院等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進57個老舊小區(qū)以及古塔東路、周嶺路、建陶路等舊路改造，新建小游園20個，新增停車泊位1500個。優(yōu)化人居環(huán)境。實施城區(qū)廣場、主次干道、水系兩岸綠化亮化美化工程，推進王橋河黑臭水體、岳塆河下游治理，常態(tài)化開展“文明有禮”志愿勸導(dǎo)、“周六潔城”志愿清掃活動，嚴格“門前四包”“庭院三包”，深化“平面治臟、立面治差、空間治亂、交通治堵”整治，為創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林縣城助力添彩。

賦能鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，全面落實常態(tài)化駐村工作機制，堅決守住脫貧攻堅成果。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展合作經(jīng)濟，新增專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場100家以上。堅持人才賦能鄉(xiāng)村振興，實施百名能人回鄉(xiāng)工程，建立千名村級人才庫，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。突出“醉美水鄉(xiāng)、富氧山居、門戶新村”特色塑造，分類推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成38個特色保護村、20個集聚提升類村莊規(guī)劃，新建省級宜居村2個、縣級示范村30個。圍繞“十里觀光長廊”主軸，鏈接打造長江岸線生態(tài)廊道景觀示范帶、北部非遺文化美麗鄉(xiāng)村群，建設(shè)農(nóng)耕文化主題秀美鄉(xiāng)村。建立農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化巡查機制，深入推進“五清一治一改”行動，加快鄉(xiāng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建設(shè)58公里“農(nóng)村四好路”，農(nóng)村生活污水處理率達到65%以上。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。積極踐行“兩山”理念，持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，鐵腕推進中央和省環(huán)保督察反饋問題整改。謀劃推進龍感湖水質(zhì)提升項目，加大水環(huán)境系統(tǒng)治理和控源截污，守住IV類水質(zhì)的底線，力爭達到Ⅲ類要求。推進縣域危險廢物專項整治三年行動，開展長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治專項行動，加強礦山修復(fù)一體化推進，完善農(nóng)戶無害化廁所末端處理，健全完善工業(yè)廢氣、城市揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒、貨車超限超載等長效治理機制。推行測土施肥80萬畝、綠色防治50萬畝、畜禽糞污利用率90%以上，實施國土綠化工程，提高森林覆蓋率。推行生活垃圾分類處理，加快垃圾環(huán)保發(fā)電廠建設(shè)，劃定“百噸千人”供水工程水源保護區(qū)，開展常態(tài)化“清流行動”，切實鞏固“雷霆行動”和“十年禁捕”階段性成果。強化綠色增長，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造，大力發(fā)展綠色建筑、綠色能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級森林城市、低碳城市示范試點縣，實現(xiàn)單位GDP能耗持續(xù)下降。

（四）聚焦重要鏈接借勢而進，加快改革創(chuàng)新步伐。堅持創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放“雙輪同轉(zhuǎn)”，圍繞“加快融圈入群”之勢，解放思想，破冰起航，以更加有力的改革、更加開放的舉措，為“鍛造開放創(chuàng)新、崛起中部的重要鏈接”淬火助力。

加大開放融入力度。認真落實長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會精神，突出小池改革樣板示范帶動，謀劃推進小池濱江新區(qū)綠色發(fā)展新三年行動計劃落地，加快“一江兩岸”新一輪深度合作，推動實現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)同興、交通同網(wǎng)、民生同保。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，借助高鐵通車之勢，全方位融圈入群，瞄準武漢城市圈、皖北經(jīng)濟圈、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈，構(gòu)建環(huán)龍感湖生態(tài)經(jīng)濟圈，建設(shè)打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，推動光電子、石膏新材料、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工等主攻產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈。

加速優(yōu)化營商環(huán)境。進一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。認真落實省優(yōu)化營商環(huán)境“新三十條”，推進改革先行區(qū)創(chuàng)建，深入推進“放管服”改革，持續(xù)深化“千人進千企”專項行動，以創(chuàng)建“黃梅速辦”政務(wù)品牌為目標，加快推動“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推進“清減降”專項行動，實行工程項目先建后驗、聯(lián)合驗收，推進涉企事項“四減”、服務(wù)終端“四進”，優(yōu)化水電氣“321”“310”惠企服務(wù)，健全幫辦代辦長效機制，對企業(yè)實行訂單式幫扶、保姆式呵護、小二式服務(wù)。

加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,高位推進優(yōu)勢企業(yè)大力開展科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、智能制造，培優(yōu)舊動能、培強新動能。支持富奕達、中軒科技等科創(chuàng)平臺提檔升級，借助武漢科技資源設(shè)立研發(fā)中心，培育科技企業(yè)孵化器。力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到30%，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。支持億諾瑞、富奕達爭取省級項目，積極培育后備企業(yè)，申報高新技術(shù)企業(yè)15家。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進“企業(yè)上云”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦、數(shù)字工廠、智能車間，通過數(shù)字化為企業(yè)注智賦能。

（五）聚焦溫馨家園順勢而起，不斷增進民生福祉。堅持人民至上的發(fā)展思想，圍繞“在共建共享中邁向共同富裕”之勢，用心用情改善民生，補齊民生短板，辦好民生實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，共建溫馨家園。

大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展人民教育，加大“雙減”政策落實落地，統(tǒng)籌推進“縣管校聘”改革，實施“公辦幼兒園學(xué)位擴充工程”，新改擴建普惠性幼兒園5所，新增學(xué)位1000個，提升學(xué)前教育公益普惠水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進縣域醫(yī)共體改革，加快衛(wèi)生補短板項目建設(shè)，實施萬名社區(qū)醫(yī)生便民服務(wù)提升工程，創(chuàng)建國家和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。千方百計穩(wěn)定就業(yè)，暢通失業(yè)登記渠道，以加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為突破口，完成就業(yè)技能培訓(xùn)2000人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.8萬人的任務(wù)目標。發(fā)展繁榮文化體育事業(yè)，開展“三下鄉(xiāng)”“六進”活動，新建村級數(shù)字書屋120個，創(chuàng)建全國文化強縣。抓好紅色文化遺產(chǎn)遺址的保護、開發(fā)，建好用好紅色陣地，讓黨的寶貴精神財富不斷彰顯新的時代價值。

積極辦好民生實事。堅持依法科學(xué)防控，落細“四傘并舉”常態(tài)化疫情防控舉措，加快推進“加強針”疫苗接種工作，全力構(gòu)建疫情防控屏障。堅定不移實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，加強和改進糧食、食品、藥品安全監(jiān)管，推廣“互聯(lián)網(wǎng)5G+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。打好保供穩(wěn)價“組合拳”，做好重點農(nóng)產(chǎn)品、重點時段價格調(diào)控工作。突出“底線民生”保障，提高基本養(yǎng)老保險參保率，落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等制度，增加保障性住房供給，穩(wěn)步實施三孩配套政策，發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)，健全“三留守”人員關(guān)愛機制，實施重度殘疾人家庭無障礙改造。

提升縣域治理水平。堅決防范化解重大風(fēng)險，繼續(xù)完善政府債務(wù)管理，守牢金融安全底線，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。縱深推進平安黃梅建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊非法集資、“套路貸”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為。以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng),打造矛盾糾紛排查預(yù)警、信訪“一門受理、多元化解”等工作聯(lián)動機制，綜合運用信訪、司法、民政、公益等各種救助措施幫助群眾解決實際困難，推動信訪事項依法終結(jié)有序退出改革試點工作取得新進展。扎實推進應(yīng)急管理信息化建設(shè),加快構(gòu)建“智慧應(yīng)急”指揮體系，全面提升風(fēng)險防范預(yù)警和應(yīng)急救援處置能力,突出抓好油氣長輸管道、電力行業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)，加大成品油市場整治督查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。廣泛開展“八五”普法工作，著力推進社會大普法格局建設(shè)。

各位代表，做好2022年經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在新一屆縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央和省、市決策部署，主動接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，堅定發(fā)展信心，保持進取狀態(tài)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富強美麗幸福新黃梅而努力奮斗！

?