今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，有力有序推進項目開工、復工，加大新建項目開工和入統(tǒng)力度，堅持調結構、轉方式、惠民生，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略、狠抓招商引資、大力引導和激活民間投資，著力推進全縣固定資產投資穩(wěn)定健康發(fā)展。三季度我縣固定資產投資同比下降35.6%，高于全市1.6個百分點,位于全市第4，較上月增速提高4.7個百分點，投資逐步回暖。

一、投資運行特點 

（一）投資總量穩(wěn)步增長，增速迅速回暖。三季度，我縣完成固定資產投資同比下降35.6%，較一季度、二季度增速分別增長40.3、24.3個百分點，呈逐月收窄態(tài)勢。其中，民間投資同比下降42.7%，較上季增速提高15.6個百分點；工業(yè)投資同比下降40.6%，較上季增速提高26.2個百分點；工業(yè)技改投資同比下降40.5%，較上季增速提高1.8個百分點。

（二）民間投資地位突出，增速帶動明顯。三季度，在雄宇裝配式建筑水泥預制結構件鋼結構生產建設項目、龍源石膏加工園區(qū)項目、黃梅戲曲文化小鎮(zhèn)項目、川氣東送管道增壓工程二期湖北黃梅段項目、銘宇水晶二期項目、湖北東升塑料新材料熔噴布項目、森昊新型節(jié)能環(huán)保鋼結構石灰窯等投資項目的帶動下，民間投資額快速回升，增速從一季度的-72.6%提高到二季度-58.3%，再到三季度的-42.7%。我縣民間投資領域廣泛，主要仍集中于制造業(yè)和房地產業(yè)，8月份分別占民間投資的39.9%和22.6%。較去年同期來看，全縣民間投資不斷加大制造業(yè)等行業(yè)的投資力度，所占比重有所提高。另外，9月末，黃梅新入庫5000萬以上項目新開工項目37個，民間投資項目占了81.1%，增勢較為強勁。

（三）大項目支撐明顯，建設趨于火熱。一是我縣重點項目全部開工建設，其中，安九高鐵黃梅段三季度建設如火如荼，截至9月底已完成投資預計達17億元，重點是架梁、無砟軌道及鋪軌工程等工程，AJZQ-3標長江大橋施工重點是主塔及鋼箱梁制造、架設以及連續(xù)梁施工，各標段正高效有序完成年度施工任務；黃黃高鐵正在加速推進，目前完成投資32.51億元，其中黃梅部分完成3.7億元；宇星水鉆產業(yè)園項目廠房建設已全部完工，管網施工完成，道網進度90%，熔爐及其配套設備調試已完成，預計2020年年底全部完工。鄂旅投禪文化旅游區(qū)五祖寺景區(qū)綜合開發(fā)二期項目全面開工并追加投資至30億元，三季度完成投資1.91億元，七個子項目同步開工，其中兩路兩場項目和旅客服務中心已竣工，現正開工建設的項目分別是東山博覽館、東山小鎮(zhèn)、金閣凌霄及鳳源里；黃梅戲曲文化小鎮(zhèn)項目是黃梅縣政府發(fā)起的大型 ppp文旅景區(qū)開發(fā)項目，項目合作期30年，建設期3年，運營期27年，總投資約15億元，由名家戲院、萬福戲島、繡娘農莊三個游覽景觀區(qū)組成，三季度完成投資2.23億元；雄宇裝配式建筑水泥預制結構件鋼結構生產項目占地340畝，計劃投資10億元，總建筑面積32.96萬平方米，建設周期三年，本年三季度完成投資2.79億元，預計建成空心內隔生產線產能達100萬平方，PC大板平模流水生產線產能達60萬立方米，發(fā)泡混凝土保溫板生產線產能達30萬平方米，裝飾保溫一體化墻板生產線產能達30萬平方米，投產后產值可達10億元。縣委、縣政府主要領導高度重視投資和項目建設工作，全縣黨員干部“進項目”攻堅行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聚焦項目建設，主動作為，合力攻堅；二是我縣扎實推進項目集中開工周、開工月活動，在3月份全市第一次集中開工活動中，我縣集中開工項目8個，總投資32.5億元,其中投資10億元以上項目1個（小池雄宇裝配式建筑）。4月份全市重大項目集中開工活動中，我縣集中開工17個項目，涵蓋交通、工業(yè)、城建、衛(wèi)生等多個領域，總投資16.72億元。三是縣重點項目中，1-9月已成功入庫了以雄宇裝配式建筑水泥預制結構件鋼結構生產項目、唯簡嬰幼兒食品項目、浩睿鋼結構年產3萬噸鋼結構、邢繡娘生態(tài)園動物園、汽車美容與維修綜合服務項目等37個重大項目，計劃總投資達到49.69億元。

（四）技術改造穩(wěn)步發(fā)展，成工業(yè)投資企業(yè)轉型的首要選擇。在新冠疫情的沖擊下，一些基礎薄弱、工藝落后、缺乏市場競爭力的企業(yè)停產破產，使許多復工復產企業(yè)變得警醒，紛紛通過廠房改擴建、新增生產線、設備升級更新等技改手段和投資方式，順利完成轉產、轉型，尋求更高效率、更高質量的發(fā)展，比如宇星水鉆、美譽服飾、邦和彩印等。圍繞升級傳統(tǒng)產業(yè)、壯大新興產業(yè)、發(fā)展綠色制造、擴大醫(yī)藥產能等，技改擴規(guī)已成為黃梅縣產業(yè)結構調整、優(yōu)化的必要手段和剛性需求，比如連續(xù)多年堅持技改的龍頭企業(yè)科普達二期項目、計劃投資3億的銘宇水晶二期項目、2億的湖北東升塑料新材料熔噴布項目和1億的云泰時代光學儀器建造二期項目，以及2020年疫情期間應運而生的7家醫(yī)療物資生產企業(yè)（美譽醫(yī)療、東升橡膠等）。

（五）房地產開發(fā)投資回暖，銷量持續(xù)向好。受疫情和洪災影響，前期房地產項目開工進度滯后，下半年作為房企搶收業(yè)績的關鍵期，供應量進一步加大。同時，國內貨幣環(huán)境整體保持寬松充裕，為房地產行業(yè)的復蘇提供有力支撐，三季度房地產市場仍具韌性，成交有望保持在較高水平，房企資金面壓力將明顯弱于上半年，市場復蘇跡象比較明顯，我縣房地產總體呈現回暖態(tài)勢。從投資上看，我縣在庫房地產企業(yè)57家，在庫房地產項目40個，本年新增企業(yè)7個，新增項目8個，房地產開發(fā)項目三季度完成投資占全部投資額的14.3%，基本保持了較為穩(wěn)定的投資格局，中港水岸新城、譽天下名城、黃梅印象、至信福邸、譽天下天璽灣一期等項目本年累計投資平均投資超過億元，項目均在本期加大開工力度，加快建設進度。后期房企需積極把握當下難得的銷售窗口期，加緊推貨去化、加大營銷力度、搶收業(yè)績，以彌補上半年疫情沖擊下的銷售缺口。

二、存在問題

（一）實質性開工不多。1-9月我縣在庫億元項目64個，本年新入庫億元項目18個，占新入庫項目個數的48.6%，但過5億元、過10億元的大項目少，難以支撐有效投資；部分招商引資項目，一直停留在協(xié)議和合同上，難以落地。三季度開工率雖較上季度有所增長，但一些項目存在“形式”開工的問題，舉行集中開工儀式后，沒有實質性進場施工，未真正形成實物工作量，離實現統(tǒng)計入庫還有較大差距。

（二）項目儲備不足。項目儲備不足依然是項目建設的主要短板，我縣1-9月在庫5000萬以上項目105個，占全市項目個數的10.9%，新入庫5000萬以上項目37個，但平均投資額僅1.34億元，增量有限。項目儲備難以跟進，數量和規(guī)模不足，后勁不強，工業(yè)底子薄弱、規(guī)模不大，依然存在新開工大項目不多、部分重點項目進度不快等問題和不足，與高質量發(fā)展存在不小差距，需要進一步加大項目謀劃儲備力度，謀實項目建設底盤。

（三）工業(yè)投資勢頭不強。三季度，我縣工業(yè)投資同比下降40.6%，占總投資比重29.7%，較上月占比下降了2.1個百分點。三季度入庫的37個項目中，工業(yè)項目僅有12個。受疫情影響，工業(yè)企業(yè)投資信心嚴重不足，項目支撐逐漸減弱。在經濟下行壓力增大、外需內需低迷的情況下，企業(yè)產能過剩，加之勞動力成本、物流成本明顯上升，企業(yè)盈利空間明顯降低，一定程度導致企業(yè)投資意愿降低，進而放緩投資速度，縮減了投資規(guī)模，投資后勢不樂觀。

（四）投資后勁較弱。市場主體因疫情投資信心不足，投資后勁嚴重不足,三季度全縣完成固定資產投資不足100億。本年省市將“開展項目投資及統(tǒng)計數據造假專項整治”列入“六個專項治理”重點工作，對投資項目查詢極其嚴格，上報的數據必須有憑證支撐，否則不納入匯總且列入省級問題項目清單，項目單位數據上報積極性減弱。

三、幾點建議

（一）抓項目儲備。針對疫情防控暴露出來的短板和不足，對項目儲備工作進行全面安排部署，積極謀劃一批“補短板、增動力”重點前期項目，進一步完善核對儲備項目，確保列入項目能夠落地實施，著力提高前期工作成熟度，組建重大項目庫。

（二）抓項目管理。一是已經開工項目抓入庫。根據投資項目入庫管理的要求，只需提供項目批文、實質開工照片及主體施工合同即可申報入庫。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)須卯足干勁，著眼縣投資目標，摸清本部門投資項目清單，對項目庫進行分類管理，對新開工項目或有發(fā)展前途的項目要明確責任，對符合入庫條件的項目盡快完善入庫手續(xù)，加快入庫納統(tǒng)速度；二是已經入庫項目抓進度，對照項目計劃總投資，年度計劃投資，月度計劃投資，加快項目建設進度，及時做好月度投資數據的上報工作。

（三）抓督查推進。針對每個重大項目的推進建設都應該設計出一個科學合理可行的路線圖，加大目標考核系數。只有謀劃（招商）速度快于推進速度，推進速度快于建設速度，投資持續(xù)增長才有保證。一是明確目標任務，將固定資產投資目標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直主管部門，將項目總投資計劃細化到年到月。二是要加大調度力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要全面落實一周一分析一調度，一月一督查一推進制度。三是加大督查通報的力度，最大限度調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位推進項目的積極性。

（四）抓數據質量。抓數據質量查詢,對月報結束后有修改痕跡以及整數位修改的項目做為重點核查對象，統(tǒng)計、發(fā)改、經信、住建等部門應定期對投資項目及投資數據質量進行檢查，建立項目統(tǒng)計臺賬，確保投資項目和投資數據的真實性和準確性，做到數出有據。