公開目錄

一、部門職責及機構(gòu)設(shè)置情況

二、部門預(yù)算安排情況

?????1、預(yù)算收支（含政府性基金）安排及增減變化情況

?????2、機關(guān)運行經(jīng)費安排及增減變化情況

3、財政撥款安排“三公”經(jīng)費及增減變化情況

4、政府采購預(yù)算安排及增減變化情況

5、國有資產(chǎn)占用及增減變化情況

三、預(yù)算績效情況

四、名詞解釋

五、部門預(yù)算公開表

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一、部門職責及機構(gòu)設(shè)置情況

???1、主要職能

黃梅鎮(zhèn)是黃梅縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，是鄂、贛、皖三省匯結(jié)地，素有鄂東門戶之稱。轄區(qū)版圖面積89.96平方公里，城區(qū)面積15平方公里，下轄25個村，13個社區(qū)居委會，總?cè)丝?/span>20.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口15.6萬人，農(nóng)業(yè)人口5.1萬人，耕地面積36188畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能主要是：（1）制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃，制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好各行業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發(fā)，不斷培育市場體系，組織經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟發(fā)展。（2）制定并組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點工程建設(shè)，地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負責土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，做好護林防火工作。（3）負責本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作，維護一切經(jīng)濟單位和個人的正當經(jīng)濟權(quán)益，取締非法經(jīng)濟活動，調(diào)解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定。（4）按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。（5）抓好精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活，提倡移風易俗，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立社會主義新風尚。（6）完成上級政府交辦的其它事項。

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2、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等情況

黃梅鎮(zhèn)人民政府屬于實行公務(wù)員管理的全額財政撥款行政單位。機構(gòu)人員編制45人，目前實有人數(shù)44人（含競編落崗人員1人），退休人員70人。按照精簡統(tǒng)一高效的原則，黃梅鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)置4?個綜合性辦公室：（1）．黨政綜合辦公室。主要承擔黨委、人大、政府交辦的各項日常工作和團委、婦聯(lián)、工會及各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作以及負責統(tǒng)計、檔案管理等工作，督促檢查有關(guān)工作的落實。（2）．社會事務(wù)辦公室。主要承擔本鎮(zhèn)教育、廣播電視、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施義務(wù)教育和其他各類教育；推進和完善合作醫(yī)療保險制度，實施全民初級衛(wèi)生保??；食品藥品監(jiān)督管理；民政、農(nóng)民負擔監(jiān)管；水庫移民管理與服務(wù)；抓好群眾性文化、體育等工作。（3）．經(jīng)濟發(fā)展辦公室。主要承擔農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、林業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招商引資、公有資產(chǎn)管理、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、交通、扶貧、農(nóng)（水產(chǎn)畜牧）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。(4)．社會治安綜合治理辦公室。主要承擔依法治理、普法宣傳教育、建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機制、接待群眾來信來訪、實施農(nóng)村社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、公共安全教育管理和處置突發(fā)事件工作。

鎮(zhèn)人民代表大會主席團、紀委、政法委員會、人民政府監(jiān)察室、人民武裝部、退役軍人服務(wù)站、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)按有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置。

3、年度重點工作安排計劃

一是全力以赴抓服務(wù)。黃梅鎮(zhèn)地理位置特殊，決定著服務(wù)好縣委縣政府中心工作、服務(wù)好城區(qū)園區(qū)新區(qū)建設(shè)始終是我們工作的主旋律。全力服務(wù)好高鐵新區(qū)“三路一廣場”、黑臭水體整治、蔡楓樹、李塘、西河、城鄉(xiāng)、南三環(huán)拆遷等縣辦重點項目建設(shè)，確保不因征地影響施工，確保不因拆遷影響進度，確保不因環(huán)境影響大局。全力強管控，堅持規(guī)劃、堅持原則，敢于負責、敢于碰硬，始終保持查違拆違高壓態(tài)勢，堅決制止未批先建、少批多占、亂搭濫建，嚴禁私自轉(zhuǎn)讓土地，嚴肅查處“三違”中失職失責行為，堅決防止前建后拆、邊建邊拆、邊拆邊建現(xiàn)象發(fā)生。

二是久久為功抓創(chuàng)建。對城區(qū)主次干道、大街小巷、社區(qū)、小區(qū)、住宅區(qū)、單位庭院、公園廣場開展大掃除，大清理，大清運，實現(xiàn)垃圾不落地，街面整潔，地面干凈。老舊小區(qū)大整治，加強規(guī)劃設(shè)計，完善服務(wù)功能，美化生活環(huán)境，建設(shè)宜居小區(qū)，重點做好頂面修復(fù)、立面改造、管線入地、道路硬化、雨污分流等工作。街道街景大整治，各村居要加大投入力度，加快一批硬化、黑化、綠化、美化、亮化項目建設(shè)，全面提升城區(qū)品位；要組建巡邏勸導(dǎo)隊，督促落實“門前四包”“庭院三包”，協(xié)助城管執(zhí)法部門，加大對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、游街叫賣等違規(guī)行為打擊力度。文明規(guī)范大整治，在醒目位置、重要交通道口懸掛橫幅標語，發(fā)動志愿者、紅袖章上街巡查勸導(dǎo)，制止過街行人、車輛隨意拋灑、隨地吐痰等不文明行為。重點勸導(dǎo)車輛違規(guī)逆行、隨意變道以及行人不走斑馬線、隨意闖紅燈、亂停亂放等不文明行為。

三是克難奮進抓產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟、抓稅收、抓就業(yè)、抓發(fā)展的意識，自我加壓、擔當有為，堅持“突出招工業(yè)、重點引產(chǎn)業(yè)、致力高質(zhì)量、關(guān)鍵抓落地”的思路，緊扣全縣新能源新材料、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、大健康四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，圍繞現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、金融服務(wù)、倉儲物流、數(shù)字經(jīng)濟、田園生態(tài)綜合體、健康養(yǎng)老、酒店住宅等重點行業(yè)開展招商，促進招商引資擴量、提質(zhì)、增效。要選優(yōu)配強招商隊伍，細化招商目標任務(wù)，建立健全招商機制，重獎?wù)猩桃Y第一人，獎出干勁、獎出斗志、獎出成效。村居和部門主要負責人要帶頭招商，齊心協(xié)力、馬不停蹄，及時捕捉信息，積極對接企業(yè)，全力推進招商引資工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破，力爭全年引進億元項目3個以上。圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、高鐵新區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域，做好項目前期準備，完善項目報批要件，爭取5個以上項目列入上級投資計劃。要在推動項目建設(shè)中“苦練內(nèi)功”。各村居和職能部門要做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，切實抓好招商引資項目的落地，積極配合企業(yè)做好行政審批、項目投融資、土地流轉(zhuǎn)等工作，確保項目落地率、開工率、資金到位率。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)抓振興。鞏固脫貧成果。緊盯“兩不愁、三保障”標準，聚焦已脫貧人口，進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實“四不摘”要求，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基層組織、精神脫貧提質(zhì)增效，穩(wěn)脫貧、防返貧、控新貧，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。深入推動“志智雙扶”，及時做好返貧和新發(fā)貧困人口臨界監(jiān)測和返貧預(yù)測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要做精生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，圍繞“規(guī)模農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”，積極招引能人回鄉(xiāng)項目8個2億元、產(chǎn)業(yè)扶貧基地8個1億元、扶貧車間8個0.5億元。堅持點線面推進，抓好程白馬村、停刀口村、商河村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進西隔堤整險加固、老縣河綜合整治、黑臭水體整治等水利項目建設(shè)，切實增強抗災(zāi)能力。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作，鞏固農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命成果，形成垃圾分類新時尚。發(fā)展村居經(jīng)濟。把發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟放在日常工作的重中之重，出臺鼓勵激勵措施，切實幫助村居協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中面臨諸多問題，爭取更多的項目盡快落地。各村居都要從本村實際出發(fā)，通過盤活資產(chǎn)增收、開發(fā)資源增收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收、運營資本增收、減少支出增收、服務(wù)配套增收、結(jié)對幫扶增收、爭資立項增收，力爭經(jīng)過2-3年的努力，全鎮(zhèn)所有村居年經(jīng)營性收入達到10萬元以上，年收入過百萬元村居達到10個以上。

五是嚴守底線抓穩(wěn)定。樹立總體國家安全觀，切實做好意識形態(tài)、民族宗教、信訪維穩(wěn)、疫情防控等工作。加強和創(chuàng)新社會治理，完善共建共治共享體系。健全公共法律服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)處理訴求。加快信訪法治化改革，扎實推進信訪矛盾“三合一”化解和“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。進一步強化屬地主責、牽頭負責、專班專責、失職追責，加強社會治安綜合治理防控，加強矛盾排查和矛盾化解，確保大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。扎實推進政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開，做好退役軍人就業(yè)、優(yōu)撫和服務(wù)。強化依法統(tǒng)計。嚴格落實“一崗雙責”和“分工負責制”，強力推進隱患治理和打非治違工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點領(lǐng)域隱患排查整治，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，抓好森林防火、防汛抗旱、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、動植物疫情防控等工作。深化平安法治黃梅創(chuàng)建，鞏固提升掃黑除惡專項斗爭新成果，完善立體化社會治安防控體系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。落實常態(tài)化疫情防控要求不放松，將疫情防控工作作為首要工作、底線工程來抓。

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二、部門預(yù)算安排情況

1、預(yù)算收支（含政府性基金）安排及增減變化情況

（1）預(yù)算收入情況：2021年本年收入預(yù)計為?619.64?萬元，比上年增加26.43?萬元，增加4.46％。其中，經(jīng)費撥款619.64?萬元，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費安排的撥款??0?萬元，納入預(yù)算管理的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入安排的撥款其他收入?0?萬元，事業(yè)收入??0?萬元，其他收入?0 ?萬元。

收入增加主要是：經(jīng)費撥款增加26.43萬元。

（2）?預(yù)算支出情況：2021年本年支出?619.64 ?萬元，比上年增加26.43萬元，增加4.46％。其中：基本支出562.58萬元，占總支出的90.79?％；項目支出57.06?萬元，占總支出的9.21％。本年支出構(gòu)成為：一般公共服務(wù)支出?506.41?萬元，占本年支出81.73％；社會保障和就業(yè)支出?60.45萬元，占本年支出?9.76％；醫(yī)療衛(wèi)生支21.11?萬元，占本年支出?3.4 %?，住房保障支出31.67，占本年支出?5.11 %。

支出增加原因分析：一是2021年基本支出比上年增加???26.43萬元，主要是增加人員和日常公用經(jīng)費支出。?二是項目支出與上年一致。

本單位2021年度無政府性基金預(yù)算。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費安排及增減變化情況

認真貫徹上級關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費有關(guān)精神，堅持從嚴從實控制一般性支出，2021年機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額為71.67萬元，與上年相比增加27.68萬元，增長62.92％。增長原因：2021增加辦公經(jīng)費。其中，辦公費44?萬元，培訓(xùn)費3.96萬元，工會經(jīng)費??5.28?萬元，福利費?16.44 ?萬元，公務(wù)用車運行維護費?2 ?萬元，其他商品和服務(wù)支出?0 ?萬元?！　　?/span>

（三）財政撥款安排“三公”經(jīng)費及增減變化情況

2021年“三公”經(jīng)費安排情況。共計安排8萬元，其中：公務(wù)出國出境0元，公務(wù)車輛運行經(jīng)費2萬元，公務(wù)接待經(jīng)費6萬元。

（四）政府采購預(yù)算安排及增減變化情況

2021年黃梅鎮(zhèn)人民政府安排貨物類采購項目20萬元，與上年一致

（五）國有資產(chǎn)占用及增減變化情況

2021年黃梅鎮(zhèn)人民政府房屋門店租賃費全額上繳財政非稅專戶。

三、預(yù)算績效情況

上年度財政項目資金支出績效評價較好，本年度重要財政項目資金支出績效目標申報已隨預(yù)算編制上報，執(zhí)行較好。

四、名詞解釋

機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障單位運行使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

“三公”經(jīng)費：指使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費用反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行維護費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅、牌照費）、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

政府采購：是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度，是一種政府行為。

財政撥款（補助）收入：指從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。

其他收入：指除上述“財政撥款收入”以外任務(wù)相應(yīng)安排的資金。

基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出

單位自身專業(yè)名詞：無