公開目錄
一、部門職責及機構(gòu)設(shè)置情況
二、部門預(yù)算安排情況
?????1、預(yù)算收支(含政府性基金)安排及增減變化情況
?????2、機關(guān)運行經(jīng)費安排及增減變化情況
3、財政撥款安排“三公”經(jīng)費及增減變化情況
4、政府采購預(yù)算安排及增減變化情況
5、國有資產(chǎn)占用及增減變化情況
三、預(yù)算績效情況
四、名詞解釋
五、部門預(yù)算公開表
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一、部門職責及機構(gòu)設(shè)置情況
???1、主要職能
黃梅鎮(zhèn)是黃梅縣城所在地,是全縣政治、經(jīng)濟、文化、科技中心,是鄂、贛、皖三省匯結(jié)地,素有鄂東門戶之稱。轄區(qū)版圖面積89.96平方公里,城區(qū)面積15平方公里,下轄25個村,13個社區(qū)居委會,總?cè)丝?/span>20.7萬人,其中城鎮(zhèn)人口15.6萬人,農(nóng)業(yè)人口5.1萬人,耕地面積36188畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能主要是:(1)制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃,制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,組織指導(dǎo)好各行業(yè)生產(chǎn),搞好商品流通,協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作,抓好招商引資,人才引進項目開發(fā),不斷培育市場體系,組織經(jīng)濟運行,促進經(jīng)濟發(fā)展。(2)制定并組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點工程建設(shè),地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負責土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護,做好護林防火工作。(3)負責本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作,維護一切經(jīng)濟單位和個人的正當經(jīng)濟權(quán)益,取締非法經(jīng)濟活動,調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定。(4)按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃,不斷培植稅源,管好財政資金,增強財政實力。(5)抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風易俗,反對封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),樹立社會主義新風尚。(6)完成上級政府交辦的其它事項。
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2、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等情況
黃梅鎮(zhèn)人民政府屬于實行公務(wù)員管理的全額財政撥款行政單位。機構(gòu)人員編制45人,目前實有人數(shù)44人(含競編落崗人員1人),退休人員70人。按照精簡統(tǒng)一高效的原則,黃梅鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)置4?個綜合性辦公室:(1).黨政綜合辦公室。主要承擔黨委、人大、政府交辦的各項日常工作和團委、婦聯(lián)、工會及各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作以及負責統(tǒng)計、檔案管理等工作,督促檢查有關(guān)工作的落實。(2).社會事務(wù)辦公室。主要承擔本鎮(zhèn)教育、廣播電視、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織實施義務(wù)教育和其他各類教育;推進和完善合作醫(yī)療保險制度,實施全民初級衛(wèi)生保??;食品藥品監(jiān)督管理;民政、農(nóng)民負擔監(jiān)管;水庫移民管理與服務(wù);抓好群眾性文化、體育等工作。(3).經(jīng)濟發(fā)展辦公室。主要承擔農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、林業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,招商引資、公有資產(chǎn)管理、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、交通、扶貧、農(nóng)(水產(chǎn)畜牧)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等工作,協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。(4).社會治安綜合治理辦公室。主要承擔依法治理、普法宣傳教育、建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機制、接待群眾來信來訪、實施農(nóng)村社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、公共安全教育管理和處置突發(fā)事件工作。
鎮(zhèn)人民代表大會主席團、紀委、政法委員會、人民政府監(jiān)察室、人民武裝部、退役軍人服務(wù)站、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)按有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置。
3、年度重點工作安排計劃
一是全力以赴抓服務(wù)。黃梅鎮(zhèn)地理位置特殊,決定著服務(wù)好縣委縣政府中心工作、服務(wù)好城區(qū)園區(qū)新區(qū)建設(shè)始終是我們工作的主旋律。全力服務(wù)好高鐵新區(qū)“三路一廣場”、黑臭水體整治、蔡楓樹、李塘、西河、城鄉(xiāng)、南三環(huán)拆遷等縣辦重點項目建設(shè),確保不因征地影響施工,確保不因拆遷影響進度,確保不因環(huán)境影響大局。全力強管控,堅持規(guī)劃、堅持原則,敢于負責、敢于碰硬,始終保持查違拆違高壓態(tài)勢,堅決制止未批先建、少批多占、亂搭濫建,嚴禁私自轉(zhuǎn)讓土地,嚴肅查處“三違”中失職失責行為,堅決防止前建后拆、邊建邊拆、邊拆邊建現(xiàn)象發(fā)生。
二是久久為功抓創(chuàng)建。對城區(qū)主次干道、大街小巷、社區(qū)、小區(qū)、住宅區(qū)、單位庭院、公園廣場開展大掃除,大清理,大清運,實現(xiàn)垃圾不落地,街面整潔,地面干凈。老舊小區(qū)大整治,加強規(guī)劃設(shè)計,完善服務(wù)功能,美化生活環(huán)境,建設(shè)宜居小區(qū),重點做好頂面修復(fù)、立面改造、管線入地、道路硬化、雨污分流等工作。街道街景大整治,各村居要加大投入力度,加快一批硬化、黑化、綠化、美化、亮化項目建設(shè),全面提升城區(qū)品位;要組建巡邏勸導(dǎo)隊,督促落實“門前四包”“庭院三包”,協(xié)助城管執(zhí)法部門,加大對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、游街叫賣等違規(guī)行為打擊力度。文明規(guī)范大整治,在醒目位置、重要交通道口懸掛橫幅標語,發(fā)動志愿者、紅袖章上街巡查勸導(dǎo),制止過街行人、車輛隨意拋灑、隨地吐痰等不文明行為。重點勸導(dǎo)車輛違規(guī)逆行、隨意變道以及行人不走斑馬線、隨意闖紅燈、亂停亂放等不文明行為。
三是克難奮進抓產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟、抓稅收、抓就業(yè)、抓發(fā)展的意識,自我加壓、擔當有為,堅持“突出招工業(yè)、重點引產(chǎn)業(yè)、致力高質(zhì)量、關(guān)鍵抓落地”的思路,緊扣全縣新能源新材料、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、大健康四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,圍繞現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、金融服務(wù)、倉儲物流、數(shù)字經(jīng)濟、田園生態(tài)綜合體、健康養(yǎng)老、酒店住宅等重點行業(yè)開展招商,促進招商引資擴量、提質(zhì)、增效。要選優(yōu)配強招商隊伍,細化招商目標任務(wù),建立健全招商機制,重獎?wù)猩桃Y第一人,獎出干勁、獎出斗志、獎出成效。村居和部門主要負責人要帶頭招商,齊心協(xié)力、馬不停蹄,及時捕捉信息,積極對接企業(yè),全力推進招商引資工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破,力爭全年引進億元項目3個以上。圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、高鐵新區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域,做好項目前期準備,完善項目報批要件,爭取5個以上項目列入上級投資計劃。要在推動項目建設(shè)中“苦練內(nèi)功”。各村居和職能部門要做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),切實抓好招商引資項目的落地,積極配合企業(yè)做好行政審批、項目投融資、土地流轉(zhuǎn)等工作,確保項目落地率、開工率、資金到位率。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)抓振興。鞏固脫貧成果。緊盯“兩不愁、三保障”標準,聚焦已脫貧人口,進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作,全面落實“四不摘”要求,大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基層組織、精神脫貧提質(zhì)增效,穩(wěn)脫貧、防返貧、控新貧,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。深入推動“志智雙扶”,及時做好返貧和新發(fā)貧困人口臨界監(jiān)測和返貧預(yù)測,建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制,推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要做精生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),圍繞“規(guī)模農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”,積極招引能人回鄉(xiāng)項目8個2億元、產(chǎn)業(yè)扶貧基地8個1億元、扶貧車間8個0.5億元。堅持點線面推進,抓好程白馬村、停刀口村、商河村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推進西隔堤整險加固、老縣河綜合整治、黑臭水體整治等水利項目建設(shè),切實增強抗災(zāi)能力。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,鞏固農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命成果,形成垃圾分類新時尚。發(fā)展村居經(jīng)濟。把發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟放在日常工作的重中之重,出臺鼓勵激勵措施,切實幫助村居協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中面臨諸多問題,爭取更多的項目盡快落地。各村居都要從本村實際出發(fā),通過盤活資產(chǎn)增收、開發(fā)資源增收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收、運營資本增收、減少支出增收、服務(wù)配套增收、結(jié)對幫扶增收、爭資立項增收,力爭經(jīng)過2-3年的努力,全鎮(zhèn)所有村居年經(jīng)營性收入達到10萬元以上,年收入過百萬元村居達到10個以上。
五是嚴守底線抓穩(wěn)定。樹立總體國家安全觀,切實做好意識形態(tài)、民族宗教、信訪維穩(wěn)、疫情防控等工作。加強和創(chuàng)新社會治理,完善共建共治共享體系。健全公共法律服務(wù)體系,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)處理訴求。加快信訪法治化改革,扎實推進信訪矛盾“三合一”化解和“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。進一步強化屬地主責、牽頭負責、專班專責、失職追責,加強社會治安綜合治理防控,加強矛盾排查和矛盾化解,確保大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。扎實推進政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開,做好退役軍人就業(yè)、優(yōu)撫和服務(wù)。強化依法統(tǒng)計。嚴格落實“一崗雙責”和“分工負責制”,強力推進隱患治理和打非治違工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強重點領(lǐng)域隱患排查整治,堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),抓好森林防火、防汛抗旱、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、動植物疫情防控等工作。深化平安法治黃梅創(chuàng)建,鞏固提升掃黑除惡專項斗爭新成果,完善立體化社會治安防控體系,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。落實常態(tài)化疫情防控要求不放松,將疫情防控工作作為首要工作、底線工程來抓。
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二、部門預(yù)算安排情況
1、預(yù)算收支(含政府性基金)安排及增減變化情況
(1)預(yù)算收入情況:2021年本年收入預(yù)計為?619.64?萬元,比上年增加26.43?萬元,增加4.46%。其中,經(jīng)費撥款619.64?萬元,納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費安排的撥款??0?萬元,納入預(yù)算管理的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入安排的撥款其他收入?0?萬元,事業(yè)收入??0?萬元,其他收入?0 ?萬元。
收入增加主要是:經(jīng)費撥款增加26.43萬元。
(2)?預(yù)算支出情況:2021年本年支出?619.64 ?萬元,比上年增加26.43萬元,增加4.46%。其中:基本支出562.58萬元,占總支出的90.79?%;項目支出57.06?萬元,占總支出的9.21%。本年支出構(gòu)成為:一般公共服務(wù)支出?506.41?萬元,占本年支出81.73%;社會保障和就業(yè)支出?60.45萬元,占本年支出?9.76%;醫(yī)療衛(wèi)生支21.11?萬元,占本年支出?3.4 %?,住房保障支出31.67,占本年支出?5.11 %。
支出增加原因分析:一是2021年基本支出比上年增加???26.43萬元,主要是增加人員和日常公用經(jīng)費支出。?二是項目支出與上年一致。
本單位2021年度無政府性基金預(yù)算。
(二)機關(guān)運行經(jīng)費安排及增減變化情況
認真貫徹上級關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費有關(guān)精神,堅持從嚴從實控制一般性支出,2021年機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額為71.67萬元,與上年相比增加27.68萬元,增長62.92%。增長原因:2021增加辦公經(jīng)費。其中,辦公費44?萬元,培訓(xùn)費3.96萬元,工會經(jīng)費??5.28?萬元,福利費?16.44 ?萬元,公務(wù)用車運行維護費?2 ?萬元,其他商品和服務(wù)支出?0 ?萬元?! ?/span>
(三)財政撥款安排“三公”經(jīng)費及增減變化情況
2021年“三公”經(jīng)費安排情況。共計安排8萬元,其中:公務(wù)出國出境0元,公務(wù)車輛運行經(jīng)費2萬元,公務(wù)接待經(jīng)費6萬元。
(四)政府采購預(yù)算安排及增減變化情況
2021年黃梅鎮(zhèn)人民政府安排貨物類采購項目20萬元,與上年一致
(五)國有資產(chǎn)占用及增減變化情況
2021年黃梅鎮(zhèn)人民政府房屋門店租賃費全額上繳財政非稅專戶。
三、預(yù)算績效情況
上年度財政項目資金支出績效評價較好,本年度重要財政項目資金支出績效目標申報已隨預(yù)算編制上報,執(zhí)行較好。
四、名詞解釋
機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障單位運行使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
“三公”經(jīng)費:指使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費用反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行維護費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅、牌照費)、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。
政府采購:是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度,是一種政府行為。
財政撥款(補助)收入:指從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。
其他收入:指除上述“財政撥款收入”以外任務(wù)相應(yīng)安排的資金。
基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出
單位自身專業(yè)名詞:無
